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雄县公共资源交易平台招标代理机构进场交易管理办法

时间:2016-01-06     

雄县公共资源交易平台
招标代理机构进场交易管理办法

第一章 总 则

第一条 为维护雄县公共资源交易市场的正常秩序,规范招标代理机构从业行为,加强对招标代理机构的统一监管,提升招标代理机构综合素质,维护公共资源交易各方的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购代理机构资格认定办法》、《河北省招标代理机构监督管理办法》等有关法律、法规规定,结合雄县实际,制定本办法。
第二条 本办法所称招标代理机构,是指在中华人民共和国注册、具备独立法人资格、具有国家有关行业管理部门颁发的代理业务资格、从事招标等代理业务并提供相关服务的社会中介机构。从事公共资源交易代理业务的招标代理机构,必须依法在其资质等级许可的业务范围内承接公共资源交易代理业务。
第三条 本办法所称公共资源交易代理,是指在雄县公共资源交易中心(以下简称“雄县交易中心”)从事工程建设、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、产权交易等各类公共资源交易业务代理服务的活动。
第四条 进入雄县交易中心的招标代理机构及其工作人员,必须遵守本办法。
第五条 雄县公共资源交易管理委员会办公室(以下简称“雄县公管办”)负责对进入雄县交易中心的招标代理机构的活动实施监督管理。各行业行政主管部门按照规定的职责分工对有关招标代理机构进行行业监督管理。雄县交易中心负责对代理机构在雄县交易平台组织的招投标活动情况进行业务评价。
第六条 招标代理机构的招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 运作规范

第七条 招标代理机构及执业人员应当遵守国家法律、法规和部门规章,按照独立、客观、公正、诚信的原则,恪守执业规则和职业道德从事经营活动。
第八条 招标代理机构提供的信息、资料及出具的书面报告应当真实、合法,对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密,如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项等。
第九条 招标代理机构代理需要履行项目审批核准手续的依法必须进行招标的项目时,应当认真了解招标项目的审批和招标方案的核准情况,凡是招标人未办理招标方案核准手续的,招标代理机构应当告知招标人先行办理招标方案的核准手续。
第十条 招标代理机构不得转让招标人委托的招标代理业务,不得从事所代理的招标项目的投标、代理投标或者投标咨询服务,不得与被代理招标项目的投标人有隶属关系或者其他利益关系。
第十一条 招标代理机构办理完进场交易手续后,要向公共资源交易中心预约交易活动所需场所,确定时间和地点。
第十二条 招标代理机构应严格按照相关文件的要求完成开、评标工作并维持好现场秩序,其他无关人员不得进入评标区域。
第十三条 中标候选人或中标人确定后,招标代理机构应及时告知雄县交易中心,并提供中标公示电子文档。中标公示期结束后,由雄县交易中心共同发布中标通知书。
第十四条 交易结束后,招标代理机构应在30日内将相关交易材料整理成册,提交雄县交易中心进行归档。
第十五条 招标代理机构应当建立完备的档案管理制度,及时、准确、完整地保存招标代理过程中形成的原始记录、系列文件,每一项代理工作完成后应当整理、装订、编号、存档有招标投标全过程的完备资料。
第十六条 招标代理机构及执业人员在执业中不得有下列行为:
(一)未经依法登记擅自开展代理活动或超出核准范围从事代理服务;在同业兼职或者在不同行业违法兼职;
(二)按要求应进入公共资源平台运作的事项,而有意避开监管,未在公共资源交易平台运作;
(三)对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项;
(四)违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求,泄露委托人的商业秘密;
(五)违反规定设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准;向委托人收取服务费或其他费用不开具发票;索取合同约定以外的酬金或其他财物,或利用执业便利谋取其他不正当利益;
(六)法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。
第十七条 招投标活动当事人及利害关系人有权向雄县公管办或者其他有关行政监督部门投诉招标代理机构的违法行为,行政监督部门应当安排专人和专用电话受理举报,进行详细记录,认真进行核查,依法做出处理决定,并履行对举报人的保密义务。

第三章 监督管理

第十八条 雄县公管办对进入雄县交易中心的招标代理机构的资格条件、经营行为、工作质量等采用定期、不定期检查和抽查的方式进行监督管理。
第十九条 招标代理机构资格证书中的登记事项发生变更的,应及时将变更事项报行业行政主管部门和雄县公管办备案,并在雄县交易中心网上更新相关资料。
第二十条 招标代理机构有权拒绝招标人提出的不符合法律、法规和有关政策规定的修改要求。

第二十一条 在执业过程中,招标代理机构和执业人员违反法律、法规的,有关行政监督部门根据情节轻重,予以处理,直至追究其刑事责任。
第二十二条 雄县公管办工作人员在场内监督检查中,发现招标代理机构及其工作人员有违法违规行为的,应立即予以制止,并及时向行政主管部门通报。
第二十三条 雄县公管办依据本办法对招标代理机构场内行为进行考评,考评结果作为招标代理机构综合考评的组成部分,考评结果在雄县公共资源交易网予以公示。
第二十四条 考评不合格的招标代理机构,雄县公管办将以督办函的形式函告相关行政监督管理部门,并督促其对招标代理机构进行相应处理。
第二十五条 招标代理机构对考评有异议,可在考评结果公布之日起3个工作日内提出书面申诉。督查工作人员在履行考评时,应以事实为依据,严格按标考评,不得以权谋私、假公济私,打人情分、印象分,否则追究相关工作人员责任。

第四章 附 则

第二十六条 本办法所列条款,如法律、法规另有规定的,从其规定。
第二十七条 本办法由雄县公共资源交易管理委员会办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。